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中国与阿联酋签署税务合作备忘录,阿联酋进入“成熟税制时代”(时代出国)

2025-11-28 移民评估

阿联酋联邦税务局(FTA)与中国国家税务总局(STA)近日正式签署合作备忘录,标志着两国在税收领域的合作进入新阶段。

此次合作并非出台新的税收法规,而是清晰指向未来跨境税务治理的三大方向:更透明、更数字化、更国际化

该协议也将推动FTA通过引入先进技术解决方案,持续优化纳税人服务体系,提升办税效率,并遵循最高的治理与透明度标准。双方的专业经验交流,将进一步提升阿联酋在数字化转型和税务管理方面的全球竞争力。

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合作核心内容

FTA与中国国家税务总局的合作将聚焦以下四个领域:

  1. 税务管理与制度经验交流
    双方将在税收政策、监管逻辑与合规程序等方面深入沟通,助力阿联酋进一步完善企业所得税制度。

  2. 税务专业培训与能力建设
    通过共享执法实践、政策解读与稽查经验,提升阿联酋税务人员的专业判断与执行能力。

  3. 税务数字化项目对接
    阿联酋近年来持续推动EmaraTax数字化系统建设。此次合作将加速其在数据匹配、风险识别与智能监管等方面的能力升级。

  4. 最佳实践共享
    涵盖跨境税务、转让定价及反避税机制等领域,为两国企业跨境经营提供更规范的制度参考。

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国际趋势背景

此次合作并非孤立事件,而是全球税务治理趋严趋势下的必然举措。近年来显著趋势包括:

  • 阿联酋实施并不断完善企业所得税及执法体系;

  • 银行、监管机构与税务机关之间的数据交换持续加强;

  • 多国对跨境架构、利润分配与交易真实性的审查日益严格;

  • 金砖国家为代表的新兴经济体持续加强税务与海关合作框架。

因此,中阿税务合作既是阿联酋税制走向成熟的关键一步,也将直接影响在阿中资企业的税务管理方式。

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对在阿联酋的中国企业的影响

对在阿联酋设立公司或经营跨境业务的中国企业而言,此份备忘录释放出三大明确信号:


“交易真实性”与“经营实质”成为监管重点

银行审核与税务合规正在形成联动。企业的经营模式、利润形成过程与资金流向将面临更系统化的审视。不真实的业务结构、不合理的利润安排,以及明显偏离市场逻辑的跨境交易,将更易被识别。


长期零申报、无实质经营的公司风险升高

FTA已明确将企业是否“真实经营”作为风险评级的重要依据。长期无交易、不申报或仅形式存续的公司可能面临:

  • 更高税务稽查风险;

  • 银行账户稳定性受影响;

  • 在跨境税务合作中处于不利地位。


合规企业将受益于更畅通的跨境税收协调机制

两国税务机关沟通机制的完善,将带来:

  • 更清晰的双重征税处理方式;

  • 更合理的关联交易认定标准;

  • 更可预期的跨境税务环境。

对坚持合规经营的企业而言,这无疑是重要利好。

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总结:阿联酋进入“成熟税制时代”

FTA与中国国家税务总局的合作意味着:

  • 阿联酋正从“轻监管”迈向“制度化监管”;

  • 在阿中资企业将迎来更有序的经营环境;

  • 合规能力正成为企业的核心竞争力

对健康经营的企业,这是积极的发展方向;对仍依赖模糊架构的企业,则是一个明确的调整信号。

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