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年末美国政策密集调整:三大新规落地,留美群体如何应对?(时代出国)

2025-12-10 移民评估

年末将至,美国移民政策进入密集调整期。

从出入境生物识别的全面收紧,到工作许可有效期的大幅缩短,再到特定国家绿卡申请的严格审查,一系列新规的陆续落地,不仅将深刻影响在美非公民的生活与发展轨迹,更清晰折射出美国当前“强化移民管理”的核心导向。

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本文将逐一拆解关键政策细节,剖析其背后逻辑,并为受影响群体提供针对性应对思路。

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三大核心新规:生效时间与核心影响全梳理

此次政策调整覆盖出入境管理、在美工作资格、绿卡申请审核三大关键领域,且均已明确生效节点,相关群体需重点关注。


1. 12月26日起:非公民出入境生物识别“全覆盖”

美国国土安全部(DHS)于12月26日正式启动全新出入境生物识别规则(Biometric Entry/Exit Program)。

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核心变化在于打破既往豁免限制,将生物识别数据采集范围扩大至所有非美国公民——即便持有美国绿卡的永久居民,在入境与离境时也必须接受海关与边境保护局(CBP)的生物信息采集。

采集内容涵盖面部识别、指纹,特定场景下还可能包含虹膜扫描等;适用场景实现“全维度覆盖”,不仅包括机场、陆路口岸、海港等常规通道,还延伸至私人飞机出行、车辆出入境、步行离境等多元交通方式。

此前享受豁免的外交官及部分加拿大访客,此次也被彻底纳入采集范围,无任何例外。

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CBP明确表示,该系统的核心目标是建立“完整的旅行记录”,而这一记录将直接关联绿卡持有者及申请人的核心权益:包括在美国实际居住时间的认定、入籍资格的审核,甚至是放弃永久居留权的流程办理。

值得注意的是,美国公民可自愿参与面部生物识别,若选择不参与,仍可通过传统护照检查通道通关,与非公民形成明确区分。


2. 12月5日已生效:工作许可(EAD)有效期缩至18个月

针对在美工作的非公民,美国公民及移民服务局(USCIS)的新规已在12月5日正式生效:基于就业的I-485表格(身份调整申请)申请人所获的工作许可(Employment Authorization Document, EAD),有效期从原本的5年大幅缩短至18个月。

这意味着相关申请人需更频繁地提交审核材料,接受移民部门的资格复核。

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USCIS局长Joseph Edlow的表态直接点明政策逻辑:“USCIS必须加强对外国人的审查,所有外国人都必须记住,在美国工作是特许,而非权利。”

这一导向引发移民律师普遍担忧,认为将触发多重连锁反应:

  • 预先入境许可(Advance Parole)的申请与使用将受直接影响;
  • 频繁的审核需求会加剧USCIS已有的案件积压问题,进一步拉长整体处理周期;
  • 对因绿卡申请延误而依赖工作许可维持生计的群体而言,可能陷入“申请延误—许可到期—失业—身份失效”的恶性循环。


3. 紧急启动:19国绿卡申请全面重审,范围将扩至30国

近期华盛顿特区发生的恶性枪击事件,成为美国移民政策进一步加码的直接导火索。

阿富汗男子拉坎瓦尔(Rahmanullah Lakanwal)枪击两名国民兵造成一死一伤后,美国政府迅速推出针对特定国家的移民限制措施,其中最受关注的便是对19国公民绿卡及庇护申请的“全面重新审查”。

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目前审查范围已明确包含阿富汗、缅甸、海地、苏丹等19国,国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)透露,未来这一范围将扩大至30国左右,她已正式向总统提交建议,计划将旅行限制名单扩充至30-32国。

前国土安全部资深官员Morgan Bailey解读称,针对这些国家的申请人,其绿卡或庇护申请将面临“史无前例的严格审查”,审查官员被赋予极大的自由裁量权,“申请人的国籍本身可能被视为潜在风险因素”,这意味着相关群体的申请通过率或将大幅下降。

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政策背后:技术赋能下的“国家安全管控”逻辑

美国国土安全部(DHS)在相关最终规则(Notice of Final Rule)中明确表示,此次密集调整的核心逻辑是“以技术强化国家安全管控”,其中生物识别出入境系统被定义为“国家安全的重要投资”。

目前CBP已搭建起基于云端的“旅行者验证服务(Traveler Verification Service)”,通过自动化身份验证技术,既能减轻一线执法人员的工作压力,又能提升对犯罪分子、疑似恐怖分子及非法入境者的识别精准度。

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在数据留存方面,政策也做出严格区分:

  • 美国公民的生物识别照片在身份验证完成后12小时内即会删除;

  • 而非公民的照片则将录入DHS的生物识别身份管理系统,最长留存时间可达75年。

据CBP披露,此次新规本质上是对特朗普政府2017年行政命令及2020年拟议规则的延续与落地,核心思路始终是“通过技术创新强化入出境管理,从源头降低签证欺诈及非法再入境风险”。

对在美非公民及计划赴美的外籍人士而言,及时掌握政策细节、提前做好应对准备,已成为当前的核心课题。

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留美群体的应对之道:抓住EB-5双递交通道窗口期

面对政策收紧带来的不确定性,留学生家庭更需聚焦“可控事项”,通过合规途径锁定留美身份保障。

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其中,符合新法案要求的EB-5投资移民项目,成为当前极具性价比的选择——尤其是具备“956F获批+526E获批”双资质的项目,能依托新法独有的“双递交通道”,为申请人提供稳定的身份解决方案。

通过该通道,申请人可同步推进I-526E绿卡申请与I-485美国境内身份调整,无需等待绿卡获批即可实现长期合法停留;最终获批后可直接获得一步到位的永久绿卡,未来留美工作、出入境均不受限制,彻底告别“身份空窗期”带来的焦虑。

对于追求身份稳定性的留学生及家庭而言,这一途径能有效对冲政策变动风险,为未来发展提供坚实的身份保障。

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